党的二十届四中全会指出，要“深入推进新型工业化，加快建设制造强国、网络强国、数字中国”，强调以科技创新引领现代化产业体系建设，不断塑造发展新动能、新优势。在这一战略指引下，5G作为新一代信息通信技术的核心驱动，正成为推动产业升级、培育新质生产力的关键力量。

　　2025年是我国“十四五”规划PG电子通信的收官之年，也是“十五五”规划的开局起步之年。五年来，中国5G技术研发与网络部署同步发展，已建成覆盖广泛、技术先进、性能优异的5G网络。在基站数量与用户规模持续增长的同时，5G技术加速融入工业、医疗、交通、教育等关键领域，从“5G扬帆”到“5G-A启航”，从标准引领到场景落地，5G加速赋能千行百业，成为数字经济与实体经济深度融合的“新引擎”。

　　为全面贯彻落实《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》等国家战略部署，进一步巩固提升我国5G/5G-A综合实力和发展能力，深化技术产业协同，11月25日，由中国信息通信研究院、中国通信标准化协会联合主办的2025年中国5G发展大会在安徽省合肥市正式举办。大会以“5G领航促新质，智能融合启新程”为主题，旨在推动5G技术产业创新与规模化应用，深化智能融合，助力新质生产力发展。

　　工业和信息化部总工程师钟志红、安徽省人民政府副省长李中出席开幕式并致辞。北京交通大学教授张宏科、科大讯飞股份有限公司副总裁方明作主旨报告。安徽省人民政府副秘书长常业军，工业和信息化部信息通信发展司及部属单位负责同志，安徽省有关部门及合肥市负责同志，部分省（区、市）工业和信息化主管部门、通信管理局等负责同志，来自电信运营商、设备商、研究机构及行业企业的专家代表齐聚一堂，共同探讨5G演进路径、技术创新与融合应用新趋势。

　　中国信息通信研究院院长余晓晖、副院长王志勤共同主持开幕式。工业和信息化部信息通信发展司副司长孙姫、安徽省通信管理局副局长胡健、中国通信标准化协会副理事长代晓慧、合肥市工业和信息化局副局长王伟等致辞。

　　钟志红在致辞中强调，工业和信息化部持续推进5G应用规模化发展，通过实施“扬帆”行动升级方案及“5G+工业互联网”512工程深化部署，推动我国5G网络建设不断突破。目前，我国5G基站数量已超过470万个，5G-A网络覆盖扩展至300多个城市，5G应用广泛融入国民经济91个大类，构建了涵盖芯片、终端、基站、测试仪表等环节的完整产业链。在“5G+工业互联网”方面，相关项目累计超过2万个，有力支撑了传统产业转型升级。围绕下一步发展，钟志红提出三点方向：一是强化技术引领，夯实产业基础，前瞻布局5G-A与6G研发，加快通感一体、无源物联等关键技术突破；二是深化融合应用，激发产业潜能，推动5G进一步融入工业核心环节，拓展低空经济、智慧海洋等新兴领域；三是优化协同生态，营造创新环境，促进产业链协同与融通发展。

　　“安徽深入贯彻落实党中央决策部署，积极把握5G作为战略性、基础性和先导性基础设施的定位，持续夯实网络能力、拓展应用场景、构建产业生态，取得一系列积极进展。”李中在致辞中指出，安徽将持续优化网络覆盖质量，推进万兆光网商用部署，加快建设低空智联基础设施，夯实数字底座。同时，推动科技创新与产业创新深度融合，统筹5G-A规模部署与6G研发验证，拓展5G在传统产业智能化改造、新兴产业集聚发展、未来产业前瞻布局等方面的应用深度。

　　“我国5G发展已取得阶段性成果：全国5G基站总数超470万个，覆盖城乡的行动村通5G比例超90%；5G应用覆盖国民经济91个大类，建成超6.4万个行业虚拟专网。她呼吁持续完善网络覆盖、拓展融合场景、凝聚产业合力，推动5G进一步赋能千行百业。”工业和信息化部信息通信发展司副司长孙姫在致辞中指出。

　　中国通信标准化协会副理事长代晓慧强调，5G与人工智能融合已成为发展新质生产力的关键环节。她建议加速5G与AI融合技术创新、深化垂直行业智能化融合、完善标准化引领的产业体系，推动5G应用向更广范围、更高层次发展。

　　王伟介绍了合肥市在5G新基建、创新能力与融合应用方面的成果：全市累计建设5G基站超3万个，每万人基站数达42个，稳居全PG电子通信国前列；人工智能、新能源汽车等产业快速发展，形成了一批国家级智能制造示范工厂和灯塔工厂。

　　会上，合肥市正式启动“5G规模化应用‘扬帆’行动2.0”，标志着合肥在5G融合应用方面进入全面拓展新阶段。

　　据央视新闻11月25日消息，我国5G建设已提前达成“十四五”规划目标，5G网络基础设施规模持续领先。截至当前，全国累计建成5G基站超过470万个，每万人拥有基站数达33个，行政村5G网络覆盖率突破90%，建成覆盖广泛、技术先进的5G网络体系。

　　作为5G向6G演进的关键阶段，5G-A（又称5.5G）技术正加速迈向规模商用。目前全国已有超过300个城市实现5G-A覆盖。与5G相比，5G-A在连接容量、传输速率、时延控制和定位精度等方面实现大幅提升，正推动我国5G应用从“广泛接入”向“深度赋能”的新阶段升级演进。

　　当前，全国多地正积极布局5G-A网络建设，加快推动网络能力升级与应用生态培育，为数字经济与实体经济深度融合提供更强支撑。

　　“2025年5G-A技术试验进展，涵盖低空通信、无源物联、AI与网络节能、通感一体、增强技术与应用演示六大方向。”中国信通院移动所技术产业部主任黎卓芳表示，5G-A在低空通信、RedCAP、通感融合、AI业务保障等方面已实现关键突破，并宣布将成立“蜂窝无源物联产业推进方阵”，推动千亿物联产业发展。

　　中兴通讯副总裁顾翔提出，5G-A正从“性能提升”走向“能力重构”，呼吁产业界聚焦“三高一低”网络新标准，实现空天地一体化数字生态。中信科移动副总经理孙韶辉强调，5G-A在新型物联、通感一体、星地融合等领域实现能力跃升，已成为新型工业化的坚实数字底座。

　　华为无线G-A领域总监方坤鹏指出，5G-A与AI融合正催生“人智联、家智联、车智联、物智联、行业智联”五大新场景，呼吁产业链共同推动无源物联等关键技术成本下探与规模化落地。

　　上海诺基亚贝尔客户技术战略负责人吴敏提出，未来网络将服务于“物理性AI”，需构建“原生AI网络”，实现算力泛在化与通算一体，推动无线网络从“连接管道”向“AI工厂”价值跃迁。

　　中国联通王波展示了其“八大标志性创新能力”，包括超高速率、低空同跟、天地一体等，并透露已成功发射“连通星系”实验卫星，持续推进5G网络与AI、低空、卫星的深度融合。

　　安徽5G应用案例涌现，规模化复制成效显著。中国石化安庆基地通过5G+AI实现危化品码头无人巡检、APC装置智能控制，年节约成本超2000万元；安徽电力联合安徽移动部署RedCAP终端，实现停电智能感知、机器人协同巡检，故障研判准确率超95%；钱营孜电厂构建“1218”5G智慧电厂体系，实现燃煤成本节约605万元、安全事件下降66%。

　　低空经济作为国家战略性新兴产业，正迎来政策与技术的双轮驱动。工信部信息通信发展司陆洋处长在致辞中强调，低空信息基础设施是推动低空经济“飞得好、行得稳、走得远”的重要基石。中国信通院续合元首席专家进一步指出，低空经济正从局部场景向广域应用拓展，5G-A（5G-Advanced）凭借其大带宽、低时延与通感一体能力，正成为低空智联网的核心支撑。他呼吁加强跨界协同，推动商业化模式创新，构建可持续的产业生态。

　　在技术路径方面，5G-A（5G-Advanced）通感一体化成为论坛热议的焦点。

　　对此，中国信通院技术与标准研究所副主任杜加懂表示，低空数字化基础设施应构建“通信、感知、导航”三网合一的支撑体系，并呼吁推动共性平台建设，避免重复建设与信息孤岛；华为无线GTDD产品线副总裁邹向毅表示，要“做实基础能力、做透特色业务”，推动5G-A在低空巡检、C2链路、空域广播等方面的深度应用。

　　中国电信、中国移动、中国联通分别展示了其在低空通信、感知、平台建设方面的探索。中国电信无人科技公司副总经理集团首席专家刘敬颐介绍了基于“融合感知”路径，通过5G-A、RemoteID、雷达、TDOA等多技术协同，构建分区、分级、分类的低空安防体系，实现全天候监测与精准反制；中国移动无线与终端技术研究所主任研究员李新提出打造“中移凌云”低空平台，整合通信、导航、感知数据，实现对合作与非合作无人机的统一管理，并已在合肥、常州等地开展规模化应用；联通粤港澳大湾区创新研究院低空技术研究中心主任亢抗强调“点线面”融合部署策略，提出以RemoteID实现低成本广域覆盖，结合雷达与光电实现要地防护。

　　目前低空经济从城市治理到长江航运等多个行业实现应用突破：郑州通过建设低空飞行综合服务管理平台，接入2700多个5G-A基站，打通12个部门数据，将飞行审批从3天压缩至2小时，实现空域资源高效管理与飞行计划快速审批，成为城市级低空治理的典范；江苏长江汇航空科技有限公司副总经理分享了“汇闪送”无人机物流系统，实现长江船舶在航动态配送，日均飞行超200架次，重塑水上物流生态；美团、顺丰等企业在城市物流、应急巡检等领域开展规模化试点，低空应用正从政务主导逐步走向商业化闭环。

　　尽管低空经济发展迅速，仍面临诸多挑战：黑飞监管难、空域管理复杂、商业模式不成熟、跨部门协同待加强等。专家们也指出未来，需继续推动技术标准化、网络覆盖优化、成本降低与生态共建，实现低空经济“飞得起、管得住、用得好”。

　　中国信通院续合元在致辞中表示，我国完整的工业体系与领先的5G网络、算力基础设施为具身智能提供了坚实基础。5G与AI的深度融合，正推动具身智能从“单体智能”走向“群体智能”。

　　华为无线G-A解决方案规划首席架构师蓝华指出，具身智能对网络提出“一大三高”需求：大上行、高可靠、高并发、高实时。5G-A通过端云协同，有效解决终端算力不足、功耗高、成本高等瓶颈，推动机器人在室外复杂环境中实现“耳聪目明”。

　　鼎桥具身智能首席架构师廖承斌强调，跨行业标准化与异构机器人协同是产业发展的关键。他呼吁加快构建“网-端-云-平台”一体化架构，推动具身智能从“单机作业”走向“群体智能”。

　　目前机器人企业的产品和应用已经在具身智能领域广泛布局、场景落地实践成果丰富。中国联通提出打造“机器人综合服务运营商”，聚焦工业、特种、商业与家庭四大场景，推出“格物具身智能平台”，实现对机器人从训练、部署到运维的全生命周期管理；中国移动发布“智能体通信网络”理念，推动5G/6G与具身智能深度融合，构建通感算智一体化的服务能力，并在应急救灾、生活辅助等场景开展多机器人协同验证；中国电信通过“5G定制网+AIoT平台”构建具身智能底座，推出RIS平台，支持远程遥操、智能巡检、文博导览等场景的快速落地；智元机器人展示的“远征”系列接待机器人到“灵犀”系列家庭机器人的全产品线，其强调通过“交互智能+运动智能+作业智能”实现从工业搬运到情感陪护的多场景覆盖；魔法原子聚焦工业场景，在物流搬运、药品抓取、电机上下料等领域开展POC验证，展现人形机器人在柔性制造中的潜力。

　　尽管前景广阔，具身智能仍面临标准不统一、成本高、场景验证不充分等挑战。中国信息通信研究院技术与标准研究所副主任杜加懂表示：未来网络架构需从“集中式”向“分布式+协同式”演进，以支持智能体之间的动态组网与任务协作。

　　在5G与AI的双重催化下，低空经济与具身智能正加速从“概念”走向“现实”，为中国经济高质量发展注入新动能。